慈济院。这是大齐太祖定鼎天下之后，建立的一项政策。在每一个州县中都要设立慈济院，每年官府都会拨付一些银钱粮食给慈济院。
这慈济院是干什么的？当时天下初定，百姓离散，天下动乱数十年，有无数人死去，这其中留下了大量孤儿。若是没有人帮助，这些孤儿一部分会饿死，一部分则会沦为乞丐。
而这慈济院正是用来收容这些孤儿的，当初这项政策可是在大齐初年活人无数。
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