市民们分不到土地，但在见到农民们分到了土地之后、在拉克丝承诺会降低赋税、提供基础教育、开放北境市场之后，皮纳拉的商人和手工业者们对于办事员，态度可以说是相当欢迎了。
在皮纳拉，潘德很顺利地完成了自己负责的工作，并将其交给了继任者之后，又随军继续南下，并成为了第一批在雄都开展工作的办事员。
结果在雄都，潘德遇见了很多自己从未遇见的麻烦，而这些麻烦的核心，都在于雄都人堪称是本能的抗拒。
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