为了出国考察宪政的五大臣，是因为他们觉得朝廷根本没有诚意：五名出洋大臣有三个是旗人（尚其亨是汉军旗人），压根就是粉饰朝廷，并不想真的推行宪政。
同盟会的《民报》更是直指朝廷在“掩天下之耳目，以愚弄我汉人”。
袁世凯与徐世昌他们作为朝中大臣，自然有所察觉。
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