星际联邦是由十三个军区共同组成的，每个军区都会掌握一部分星球的统治。
而联邦总部则是由每个军区的最高掌权人，还有各个军区派出的代表，以及通过特殊手段筛选进来的无所属人员，共同构成的最高管理部门。
毕竟联邦总部是有着最高管理权的地方，若只有军区人员就很容易出现独断专权。
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