钱粮就用，没钱粮就去抢。白波军凭借着这种无组织状态也能坚持至今，陈冲真是难以踹度前任太守邢纪的水平。但不管怎么说，这下只能完全从头再来了，什么计划都往后放，现在陈冲只有一个目的，先帮白波这群人重建制度。
军中但凡识字的都先被拉至村里，陈冲教他们如何登记造册，分门别类，以及学习简单的统计算术，被陈冲考察合格后，便组成一个小队，进入五县一一清点人口物资，而陈冲则在村中从零开始，继续教白波军中的一些青年人识字。
而刘备要面对的困难才刚刚开始。
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