方显然是经过深思熟虑的结果。
萧尘扩张皇商除了赚钱之外还有一个只有汉章帝与萧尘知道的秘密，那就是搜集当地豪强的黑记录，在当地以皇商的身份站稳脚跟，在地方皇权插手不了的地方钉上一枚钉子，削弱地方豪强对地方的绝对控制，必要的时候，朝廷可以借助这枚钉子以此控制各地豪强。
这就是萧尘对汉章帝提出来的「流民贫民包围豪强的计划」！
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