，为逃避重税，可渐渐的，人数已是越来越多，时至今日，已为成群结队、浩浩荡荡的难民规模。
对此，时任安阳郡守的杨清安是大开城门，来者不拒，将所有逃难百姓都收入了郡中，并贴出告示，愿意在安阳落户的，秦国会给予一定荒田开垦的支持。
如此一来，消息传开，来的人更多了！使安阳一郡，在短短时间内，人口得到剧增，而且更重要的是，这里的秦治，与桓国剥削的苛政一比，在百姓中引起了极大的反差，导致多地出现小规模动乱。
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