子安义公主去世，双方的关系受到不小的打击，朝廷已经准备再择新的宗室女嫁予启民可汗了。
同时有大臣认为云州地处偏远，徒耗无用，请求朝廷将云州划给启民可汗，令处其内，任情放牧，免于抄略，以安其心。
汉王也趁机上奏圣人，‘今王师临境，战数有功，贼内携离，其主被杀，玷厥伪立，人心惶惶，乘此招诱，必并来降，请遣染干部下分头招慰’。朝廷上的主流意见是安抚、羁縻启民可汗，所以你当明白圣人的顾虑。”
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