连亘天山南北，一个伊吾郡便治理不过来。于是黄明辽将天山以北的新附之地，沙陀碛以南，直到叶河，设北庭郡，治轮台县，以李节兼任太守。而从叶河以西，直到阿拉山，车岭（今新疆博罗科努山）以北，设双河郡，治西林镇，以蒙跃为太守。
大隋在天山以北其实只将势力拓展到黄草泊，至于黄草泊以西，实际上根本管不了，这里还是西突厥的地盘。至于从叶河到黄草泊，也不过只有几个屯镇，所以这个双河郡，不过是个名头。
但是黄明辽仍然坚持设立双河郡，以为大隋在天山北麓西拓的主力。
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