让袁枢和越其杰利用登州府的力量，就地安置流民垦荒屯田，一方面可以稳住流民，不至于造成变乱，另一方面也可以屯垦自救，缓解金海镇这边的安置压力。
与此同时，登州府也可以借此机会抽取壮丁，编为乡勇团练，增强自己的力量。
但是，当沈永忠于该日下午抵达砣矶岛的时候，就在码头上面碰见了急急慌慌正在安排船只的方光琛和李吉两人。
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