在赵桓的改制下，各地上呈的奏报，进入京城都会汇集到尚书省，由尚书省通报给皇帝。
如果赵桓心情好，立即就会予以批复。
这国家是赵氏皇帝的国家，他的决断就是最终决策。他想跟士大夫共天下，士大夫可以帮他处理朝政。他如果不想用士大夫, 士大夫连插手的余地都没有。
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