占总人口的303万左右，这批人口当中再去掉拥有宁州市的城市户口之后，剩下160万人左右。
这160万年轻人和孩子，就是此次试点的发钱目标群体，也是真正底层群体，这些人有的生活在宁州市城里但没有城市户口，在市里基本也没有房产，租房子生活、工作。
还有一部分就是分散在宁州的各大县城、乡村里头，包括农村人口的年轻人和孩子。
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