军联合手谕,不得入城,入城视为谋逆,立诛。
然而,沈济舟仍旧不放心,祖达授又进一策,于城内设巡城营,设都尉一人,位同从四品,由沈济舟亲自委任心腹充任,常时战时一体,皆一千人,由沈济舟嫡系军卒组成。
于是,巡城营的设立,更加削弱了原本举足轻重的五军都督府(现已降为五军都尉营)。
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