荆南城聚集的三五千流民九成是从江南逃难而来。来到江陵府这个富庶的地方希望得到官府的救助。可惜，百姓的想法很好，但是现实是残酷的。
最先一批的难民来了快一两个月，大多流落街头乞讨。每天聚拢在府衙外，最初还会有官人出来问询。可随着往后问的人也没有，更无人来安置救济。
这些活不下去的百姓无去投奔，茫然无助，近乎绝望。
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