陇右都要大乱。与局限在宁夏府一地，并被朝廷反复分割，即便是起兵造反，也难以冲出宁夏府的党项人不同。吐蕃诸部无论是人数，还是实力都在党项诸部之上。若是他们也跟着造反，整个陇右便危险。
好在吐蕃诸部不和程度，还要超过党项人。党项人虽说各部也不和，但是因为朝廷分割使用，以及百余年来的汉化，不和归不和，可还没有到相互厮杀的地步。而吐蕃诸部，因为还完全是游牧状态，因为争夺牧场与奴隶，内部相互厮杀的程度，远不是党项人可以相比的。
所以，并不赞同一味高压的黄琼，才一力促成此次的会盟。但让这些吐蕃部落真的驯服，单靠佛法是不可能。最重要的，还是再一次分化瓦解，让他们内部无法形成统一的，足以威胁到西北稳定势力。而从这一点上来看，密宗诸派即是一个帮手，但也无异于也一样是对手。
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