琼推进的，农税粮钱各半，缴纳钱粮的户数越来越多，大齐对制钱的需求也越来越大。原本户部请旨，请求由户部统一印制，发行一批纸钞。或是由武威钱庄发行的银票为基础，发行部分纸钞。以部分代替铜钱使用。但直接被黄琼给否了。
在没有防伪技术，没有准备金的情况之下，那种当十、当百的纸钞，纯粹就是敛财坑人。黄琼的意思，在能真正拿出合格，坚挺的纸钞发行办法之前。目前还是以铜钱为主，以如今由皇室接手的武威钱庄发行的银票为辅。同时如今海禁大开，铜钱走私越来越烈，本朝制钱就更加不够用。对于本朝铜钱外流，黄琼并没有一味的禁止，而是采取了又放又打的办法。
对东瀛、高丽、北辽走私铜钱，一般是大开门户。但是要求，必须要带回来等价的白银，或是原铜。但对南洋走私铜钱，却是严厉打击。只能采取以货易货的方式，或是直接用真金白银交换。如今经济上的需求，使得朝廷对铸钱的铜需求量越来越高。再加上军中正在快速的普及各种大炮，对铜的需求量更大。大理国这几年提供的铜，几乎都用来铸钱何造炮了。
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