通判商讨了境内盗匪的应对策略，按照巡察使的安排，对民团扩建做了安排，在沭阳所属四个县每县扩充二百人，加上原有的三百人，每个县要维持至少五百人左右，加紧时间操练，以备抗击海匪。
通海县衙开始忙了，沭阳府也在忙，人们感觉好像整个扬州都在忙。
每个乡村的里正忙着去每家每户查人，忙着下田量地，又忙着去查过去三年每户上缴的粮食、物品和赋税，整个五月，田间地头看到最多的就是拿着尺子的人。
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