助一些地方杰出个人爱国修士的力量做一下过度。一是通过这些个人修士的突出实力，相当于在当地安排了一个强有力的战力作为镇压利器，给个头衔能够让这些杰出修士主动的去承担起责任来。二是对方是个人而不是一个势力，相对容易掌控，成本低，忠诚度高。三是这样的人就算给他战时调配一省的军政大权，也不过是个虚衔而已，因为本身不懂啊，最后还是得依靠主政长官来处理，除了组织和带领修士去战斗，根本不可能有心有力去管什么文化、经济之类的事务，真要管的话，那些部门的主管领导轻而易举就能把他给糊弄过去了。所以，军防长制度便作为一种新的制度安排在几个省份进行了试点，直到现在，总算是利大于弊，也就一直都还在有效执行中。
直到徐潜当了特处局的代理局长，见识多了，了解到的信息也广了，才弄清楚了军防长究竟是什么，不过他倒是没有生气，他本身对权力就没什么欲望，反而觉得这种有个名头却又不需要担什么实际责任的虚职最适合不过了。
只是有一点徐潜一直都还想不通，那就是为什么当时是韩芊芊给他带去的任命书。特处局根本没这么大的权限，不说那个时候了，就是现在也没有。这么牛掰的职务只能由大会常委会投票表决通过后，再由国院和军委共同确认通过方才生效，哪里是区区一个特处局的副处长在一个饭桌上寥寥数语能够搞定的。
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