“永昌郡新设诸县，恐怕无法像越巂郡般直接设乡里。恐要与（前汉）般暂时不设乡里。”吕凯有些迟疑的说道。
“勿忧！有何迟疑可说。”诸葛亮见吕凯面露难色，安抚说道。
吕凯低声说道：“后汉南中蛮夷叛乱远甚于前汉，重要原因便是设乡、里，视蛮夷为丁众缴纳赋税，派遣外地官吏管辖收取赋税。”
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