保障交通和通讯便利。
然后人烟异常稀少荒凉的地方，比如西伯利亚北部地区，可以直接纳入朝廷直辖省份之中，没有必要设立藩国。
反倒是那些人烟稠密的地方，特别是印度的内陆地区，应该尽可能的分给藩国开发和建设。第2/2页)
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