在政治上，他划野分疆，八家为一井，三井为一邻，三邻为一朋，三朋为一里，五里为一邑，十邑为都，十都为一师，十师为州，全国共分九州；设官司职，置左右大监，监于万国，设三公、三少、四辅、四史、六相、九德，共120个官位管理国家。
对各级官员提出‘六禁重’，‘重’是过分的意思，即“声禁重、色禁重、衣禁重、香禁重、味禁重、室禁重”。
要求官员节简朴素，反对奢靡。提出以德治国，“修德振兵”，以“德”施天下，一道修德，惟仁是行，修德立义。
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