地方官府监督，依照州郡县三级，各设主管祭祀天帝的祭酒、护法、主祭，但不享官身，位在地方主官之下。若县中主祭违背律法，县令有权擒拿；郡中护法为非作歹，知府有权处置；州之祭酒横行霸道，则知州、刺史可先斩后奏，事后派遣官员秘密调查，核实罪名。凡祭酒、护法、主祭，只负责自己辖区内祭祀天帝的事务，不得干涉地方政务！”
夺下四十万里地域后，嬴羽以十万里为一州，设立四州，每一个州之下，再设立十个郡，分管一万里地域，郡之下，再设十到二十个县。
如今，按州郡县三级，安排天道教传播天帝信仰，主管祭祀，不允许干涉地方行政，满朝文武松了一口气。
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