新来的统治者会步郑龙等军阀的后尘，成为另一个鱼肉乡里、欺压百姓的暴君。
毕竟以往那些军阀个个都是贪得无厌之辈，对百姓敲骨吸髓，令民众苦不堪言。但出乎所有人意料的是，牛二进城后的举动却大相径庭。他并未像其他军阀那样大肆搜刮财富，反而将矛头对准了城中的权贵豪绅，并一举铲除干净。
更令人欣喜若狂的是，牛二还下令废除了郑龙时期许多不合理的苛捐杂税，此举犹如久旱逢甘霖，让饱受盘剥之苦的老百姓们欢呼雀跃、拍手称快。也正因如此，牛二赢得了广大民众的衷心拥戴和支持。
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