方一个基层，再汇总到地府统一管理，所谓的基层，就是当地的城隍庙。
而长江那边有一个渡口，叫长生渡，长江附近死了人，都是那个地方管，偏巧那里的人不怎么信神，那地方的城隍庙败落，城隍爷没了——神是依靠人的供奉和信仰才能存在，没有了供奉和信仰，神也会消失。
这下，那地方成了三不管地带，地府只好抽派人手去那边管理。
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