前宋初年，济南名为齐州。后因宋英宗曾任齐州防御使，此地才升为济南府。此时的济南府，已有畿左名邦之称，素号富饶。
后来大金立齐国以治中原，以济南刘豫为大齐皇帝。刘豫为广开财源、培植势力，在济南开凿小清河，贯通山东盐场到中原的运输。由此，济南成为重要的盐运中心，在此后数十年，更逐渐成为经济中心。
世宗皇帝在即位前，曾任济南尹多年，故而济南府虽为散府，府尹的政治地位却高。大定年间定通检之制，十年一推天下物力，常以济南尹领衔推排。后来朝廷设山东东西路提刑司，驻地就在济南。于是济南又一步步获得了山东东西两路政治枢纽的地位。
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