那边，似乎源源不断地招纳流民，然后安排屯垦，一切都井井有条，而密州，却什么都没做。或者说，杨元帅所辖的广大区域里，谁也没去管理政务。
杨元帅起兵以后，用进士董友为政务上的臂膀，可董友那厮，好像精神只摆在元帅府的符印、诏表、仪式，他的眼睛，好像看不到底下纷乱局面的。
肯定有哪里不对劲，肯定有！
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