朝廷是有规矩的，官场上是有成例的，地位到了东面元帅这程度，已经是开封朝廷一个方向的柱石，手续更是繁杂。
平日里新旧官员交替，要做身份的核验，要有各个官署诸多环节文书的确认，再加上种种军政事项的说明，还有户籍、兵员、物资等簿册的交接，很多手续不得不走，起码也得忙乱半个月以上，和开封方面周转数十份公文。
如今徐州前线有警，负责留守归德府的人更是关键，非心腹之人不能担此重责。
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