灵州府已经成立，张晓出任知府，曹保宗出任司马，傅林出任判官，下设六司曹房，官员缺乏，就暂时由军中文职军官出任, 连种桓也临时出任户曹司士。
灵州府下辖七县，原来的兴庆城改名为大兴县，为府衙所在地，下面还有顺县、保静县、定县、灵武县、鸣沙县和理县等等六个县。
灵州府的当务之急就是清理房宅，超过六十万的汉人百姓要回迁，当然，一部分会搬去夏州府, 一部分要形成村落，那至少也要有三十万人、近八万户汉民落户灵州府各县。
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