历史上，崇祯皇帝禁烟失败的一个重要原因是，皇帝对地方的掌握力度极差。；
律法的威严，早已在被权势，金钱揉捻的体无完肤。
虽然明面上是，普天之下莫非王土，但是事实上，皇帝的政令不触动地方的利益，那就是好政令。
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