是安抚臣僚兵士，赏赐钱粮。但对第二封诏书，百官却深感不可理喻：天子竟要将所有朝政转交给丞相？即使是先帝刘备在世时，陈冲权势滔天，也不过独领司隶府，与先帝并称两府，共治天下。而现在天子的意思似乎是，整个朝廷都由丞相一人独裁，那丞相和皇帝又有何区别？而且如此分权，又将太后置于何处？
然而刘燮搬出刘备的遗诏，也着实让人意想不到。刘备遗诏本是绝密，陈冲又从未宣传，导致此时朝中才知晓，原来刘备曾给陈冲留了道可废立皇帝的遗诏，几年来竟未有一点消息流传，足可见陈冲的高风亮节。而一些准备拿孝道反对遗诏的声音，听闻有先帝的旨意，此刻也都偃旗息鼓了。
至此，陈冲成功获得独断之权。但陈冲深知，这不过是名义上的权力。自己眼下对于京师的掌控其实非常薄弱，若是有人有非分之想，也未尝不能生出变数。故而他得令之后，当即开始着手重建丞相府，将其安置在宣武城与百尺楼之间，名正言顺地接管了两地的防务，将其划入丞相府下，并令尚书台也随之搬迁到丞相府内。
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