目前陈庆在灵州府和夏州府共有军队三十二万人，包括二十二万西军和五万民团军转正，还有五万羌兵，按照陈庆之前和羌人达成的协议，灭亡西夏后，西夏河南地区的草原牧场归羌人，然后北部黑山河套地区的回鹘人将送回河西甘州，空出来的河套地区也交给羌人。
作为对陈庆的支持，五万羌军留两万加入西军，另外三万羌军则部署在黑山河套一带，防御漠北游牧民族。
原本河套地区是打算给黄头回鹘，但黄头回鹘既然没有参与这次灭夏之战，那么河套土地就不能给他了，转而交给羌人。
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